Die Stadt Ulm wird von den Mobilfunkunternehmen über deren Pläne zum Netzausbau informiert und kann Einfluss bei der Suche nach neuen Standorten nehmen. Maßgebend dafür, ob eine Funkanlage errichtet werden darf, sind jedoch deutschlandweit geltende Regelungen. Dabei geht es um die vom Bund festgelegten Grenzwerte für elektromagnetische Felder: Für Sendeanlagen oberhalb einer bestimmten Sendeleistung müssen die Netzbetreiber eine Standortbescheinigung der Bundesnetzagentur einholen. Eine solche Bescheinigung weist die einzuhaltenden Sicherheitsabstände aus. Die Betreiber des Sendemastes hat sicherzustellen, dass sich keine Unbefugten in diesem Bereich aufhalten. Masten und Antennen ab einer bestimmten Größe müssen außerdem im Vorfeld bauordnungsrechtlich genehmigt werden.